Curso Online de ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Curso Online de ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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  • administração pública

  • CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

    conceito de administração pública

    a administração pública é a ocupação de todos aqueles que atuam em nome do povo – em nome da sociedade, que delega de forma legal – e cujas ações têm conseqüências para os indivíduos e grupos sociais

    harmon e mayer (1999, p.34):

  • ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

    administração pública

    o que hoje entendemos como “administração pública” consiste em um conjunto de agências e de servidores profissionais, mantidos com recursos públicos e encarregados da decisão e implementação das normas necessárias ao bem-estar social e das ações necessárias à gestão da coisa pública.

    podemos definir administração pública como sendo o complexo harmonioso dos órgãos e entidades, com os seus respectivos serviços, pelos quais o estado realiza os seus fins, gerindo os bens e interesses da comunidade.

  • a administração pública tem como característica específica uma relação de responsabilidade direta com o processo histórico global que se dá no desenvolvimento da sociedade; daí a necessidade de continuamente redefinir a missão em face dos novos imperativos, sob pena de, não o fazendo, comprometer a sua capacidade sinérgica.

  • com base em conceitos científicos, é possível entender por que estamos vivendo esse momento deplorável em relação à administração pública.

    todos os organismos são regidos por uma lei universal da natureza, na qual todas as formas de organização se movem para a desorganização e a morte.

    isto é denominado processo entrópico.

    a entropia vem da 2ª lei da termodinâmica e refere-se à perda de energia de um sistema fechado, mas, a administração pública contemporânea é um sistema aberto, ou seja, troca energia com outros sistemas naturais e artificiais.

    cabe ao administrador cuidar para que o mesmo não aconteça à sua empresa em sua gestão, através da busca pela entropia negativa.

    ou seja, inverter o processo entrópico, de modo que saiamos da desorganização à organização.

    a ética, a responsabilidade, a coerência; enfim, o comprometimento total com a administração pública, é fruto da competência e resultado da formação do indivíduo, tanto educacional quanto cultural e social.

  • Estrutura Administrativa

    estrutura administrativa

    o estudo da administração pública em geral, compreendendo a sua estrutura e as suas atividades, devem partir do conceito de estado, sobre o qual repousa toda a concepção moderna de organização e funcionamento dos serviços públicos a serem prestados ao administrado.

  • Conceito de ESTADO

    conceito de estado

    o conceito de estado varia segundo o ângulo em que é considerado:
    do ponto-de-vista sociológico:
    é corporação dotada de um poder de mando originário.
    sob o aspecto político:
    é comunidade de homens, fixada sob um território, com poder superior de ação, de mando e de coerção.
    sob o prisma constitucional:
    é pessoa jurídica territorial soberana.

  • Conceito de ESTADO

    conceito de estado

    na conceituação do nosso código civil:
    é pessoa jurídica de direito público interno (art. 14, i)
    como ente personalizado, o estado tanto pode atuar no campo do direito público como no do direito privado, mantendo sempre sua única personalidade de direito público.

  • Elementos do Estado

    elementos do estado

    o estado é constituído de três elementos:

    povo: é o componente humano do estado

    território: a sua base física

    governo soberano: é o elemento condutor do estado, que detém e exerce o poder absoluto de autodeterminação e auto organização emanada do povo

  • Poderes do Estado

    poderes do estado


    são independentes e harmônicos entre si e com suas funções reciprocamente indelegáveis (art. 2º da cf), a cada um deles corresponde uma função que lhe é atribuída com precipuidade.

    legislativo – executivo – judiciário

  • Funções precípuas dos Poderes

    funções precípuas dos poderes

    legislativo:
    elaboração da lei – função normativa
    executivo:
    a conversão da lei em ato individual e concreto – função administrativa
    judiciário:
    aplicação coativa da lei aos litigantes
    função judicial


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  • CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
  • ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
  • Estrutura Administrativa
  • Conceito de ESTADO
  • Elementos do Estado
  • Poderes do Estado
  • Funções precípuas dos Poderes
  • Organização do Estado
  • Evolução Histórica
  • 1889 – 1930 – A Velha República
  • 1930 – 1945 – O Estado Administrativo
  • 1946 – 1964 – Administração para Desenvolvimento.
  • 1965 – 1979 – O Intervencionismo
  • Criação do decreto 200/67 – Reforma administrativa com os princípios fundamentais da administração pública federal.
  • 1980 – 1989 – Administração Pública como Ciência Política
  • 1989 – 1995 - Administração Pública como Administração Pública
  • MODELOS DE ADMINISTRAÇÃO
  • As formas de Administração Pública
  • Administração Pública Pós-burocrática (APPB) NOVA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
  • As formas de Administração Pública
  • Os Setores do Aparelho do Estado e as suas formas de gestão e tipos de propriedade
  • 1995 – A Reforma Administrativa
  • REFORMA DA GESTÃO PÚBLICA
  • Objetivo
  • Dimensão Gestão
  • Dimensão Cultural
  • Um dos princípios fundamentais da Reforma de 1995 é o de que o Estado, embora conservando e se possível ampliando sua ação na área social, só deve executar diretamente as tarefas que são exclusivas de Estado, que envolvem o emprego do poder de Estado, ou que apliquem os recursos do Estado. Entre as tarefas exclusivas de Estado devem-se distinguir as tarefas centralizadas de formulação e controle das políticas públicas e da lei, a serem executadas por secretarias ou departamentos do Estado, das tarefas de execução, que devem ser descentralizadas para agências executivas.
  • Dimensão Institucional Legal
  • Agências Executivas
  • Agências Reguladoras Autônomas
  • Todos os demais serviços que a sociedade decide prover com os recursos dos impostos não devem ser realizados no âmbito da organização do Estado, por servidores públicos, mas devem ser contratados com terceiros. Os serviços sociais e científicos, para os quais os respectivos mercados são particularmente imperfeitos, já que neles impera a assimetria de informações, devem ser contratados com organizações públicas não-estatais de serviço, as ‘organizações sociais’, enquanto que os demais podem ser contratados com empresas privadas.
  • Organizações Sociais
  • FORMAS DE PROPRIEDADE CONCEPÇÃO MODERNA
  • Princípios da nova gestão pública
  • Princípios da Administração Pública
  • Corrente neo-empresarial
  • Corrente neo-pública
  • Valores da Nova Administração
  • GESTÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS
  • GESTÃO SOCIAL DE POLÍTICAS PÚBLICAS
  • GESTÃO DE POLÍTICAS SOCIAIS
  • Estado, Burocracia, Capacidade Governativa e Descentralização
  • Estado interventor versus Estado gerencial
  • Capacidade governativa ou governança
  • A gestão social e as políticas públicas
  • Sistemas de Administração Federal
  • 1 - Sistema Planejamento Federal e Orçamento
  • 1.2 - Secretaria de Orçamento Federal – SOF
  • 2 - Sistemas de Programação Financeira e Controle Interno
  • Breve histórico
  • 1995
  • Lei Complementar 101 de 04/05/2000 Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF
  • Orçamento Público
  • Orçamento Tradicional
  • Evolução
  • Orçamento de Desempenho
  • Orçamento-Programa
  • Orçamento por Resultados
  • Orçamento Público
  • Instrumentos do processo de planejamento
  • Princípios Orçamentários
  • Sistema de Controle Interno do Governo Federal
  • Competência da Secretaria Federal de Controle (Art. 11 do Dec. 3591/2000)
  • A gestão social e as políticas públicas CONCLUSÃO